СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

                        ЕДЕЛЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
                КУЗОВАТОВСКОГО  РАЙОНА  УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                       

РЕШЕНИЕ

  30.03.2015                                                                               № 3/4     

                                                    с. Еделево

 

Об отчёте Главы    администрации

муниципального         образования

Еделевское сельское поселение по результатам

деятельности   за  2014  год

 

 

      В соответствии  с пунктом  2  части 6.1. статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», заслушав  отчёт Главы администрации муниципального образования Еделевское сельское поселение  А.В.Почанина по результатам  деятельности за 2014 год,   Совет депутатов муниципального образования Еделевское сельское поселение  решил:

         1.Утвердить отчёт Главы администрации муниципального образования Еделевское сельское поселение А.В.Почанина по результатам  её деятельности и деятельности администрации муниципального образования Еделевское сельское поселение  за 2014 год (прилагается).

         2. Рекомендовать      Главе       администрации       муниципального образования  Еделевское сельское поселение  А.В.Почанину продолжить в течение 2015 года на территории муниципального образования Еделевское сельское поселение    работу по       увеличению  налогового потенциала,     созданию   благоприятных условий для      инвестиционной деятельности. 

        3. Настоящее решение вступает в силу с момента его обнародования.

        4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы муниципального образования Еделевское сельское поселение, заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования Еделевское сельское поселение  Почанину О.И. и комиссию по бюджету, социальной и молодежной политике, местному самоуправлению.

 

Глава муниципального образования

Еделевское сельское поселение,

Председатель Совета депутатов

муниципального образования

Еделевское сельское поселение                                              И.Е.Заварзина

 

 

 

 

 

 

ОТЧЕТ

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ  ЕДЕЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ ЗА 2014 ГОД И ЗАДАЧАХ НА 2015 ГОД

 

        Отчитываясь о работе  сельского поселения за 2014 год хочу отметить, что такие отчеты - это не просто традиция, а жизненная необходимость, поскольку на них наглядно видно не только то, что уже сделано, но главное, что еще нужно сделать для наших жителей.

       Задача администрации поселения - это исполнение полномочий, предусмотренных   в ФЗ- № 131-ФЗ «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В Российской Федерации», Уставом поселения по обеспечению деятельности местного самоуправления.

       Эти полномочия осуществляются путем организации повседневной работы администрации поселения, подготовке нормативных документов, в том числе для рассмотрения Советом депутатов, проведения встреч с жителями поселения, осуществления личного приема граждан Главой администрации и работниками администрации, рассмотрения письменных и устных обращений.

        Для граждан это важнейшее средство реализации, а порой и защиты их прав и законных интересов, возможность воздействовать на принятие решений на местном уровне.  

       Для информирования населения о деятельности администрации поселения используется официальный сайт администрации, где размещаются нормативные документы, график приема главы администрации и сотрудников администрации.  Проводится регулярное информирование населения об актуальных событиях и мероприятиях в поселении.

       В рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» проводится  работа по разработке и внедрению административных регламентов по оказанию муниципальных услуг в сельском поселении.

      В рамках организации межведомственного взаимодействия заключено Соглашение об информационном взаимодействии при обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливается  необходимое программное обеспечение.

      Вся работа администрации – это забота о населении. Если люди к нам обращаются, значит надеются на помощь. Официально, за отчетный период, на личный прием  к Главе администрации и работникам администрации обратилось –12 человек по самым разнообразным вопросам. В основном это жизненные вопросы,  касающиеся улучшения жилищных условий, оформление жилья в собственность,   по  всем вопросам даны  разъяснения.   

Работниками администрации выдано  3624 справки, включая адресные справки, справки о месте проживания и прописки, по вопросам принадлежности объектов недвижимости, о составе семьи, характеристики и иным вопросам.

Было проведено  24 собрания граждан и 3 встречи в рамках проведения публичных слушаний по различным вопросам деятельности.

Сотрудниками администрации регулярно проводились подворные обходы,   подготавливались отчеты о деятельности администрации, а также ответы на письма и запросы органов власти , организаций и населению ( за отчетный период входящих писем –169, исходящих- 378).

         Для жителей сел, в зданиях администрации сел, по графику ведет прием Глава администрации Еделевского сельского поселения.

В рамках нормотворческой деятельности за отчетный период принято 219 постановлений,  распоряжений по основной деятельности 28 шт.                                                

 Законодательным органом Еделевского сельского поселения является Совет  народных депутатов за 2014 год проведено 13 заседаний Совета. Принято 44 правовых актов,  Основное направление: бюджет, налоги, изменения в Устав. Все нормативно- правовые документы обнародованы путем размещения информации в печатном издании «Кузоватовские вести», а также в электронном виде на официальном сайте поселения.

Проекты решений сессии, постановления администрации направляются в прокуратуру района и находятся под постоянным контролем  отдела правового обеспечения администрации МО «Кузоватовский район»

      Администрацией ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». Всего на первичном  воинском учете в сельском поселении состоит  623 человека.

  В соответствии с п.3 ч.1 ст.14.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 г №131-ФЗ,  специалистом администрации сельского поселения  велась  работа по совершению нотариальных действий. За отчетный период  было выдано  155 доверенностей,

         Также во исполнении  части государственных полномочий и для  удобства жителей поселения  работником администрации ведется регистрация прибывших и убывших граждан сельского поселения. 

        Осуществляется ведение похозяйственных книг, заложенных в 2013 году на основании сведений, предоставляемых гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

       На территории поселения проживает -3143 человека.

         И сегодня, я как Глава администрации , не могу не  сказать о наших самых уважаемых людях – участниках Великой Отечественной войны и вдовах погибших  и умерших участников войны. Администрация провела огромную работу по решению вопроса о постановке на учет по улучшению жилищных условий семей участников ВОВ и вдов. В  2014 году  мы завершили  эту работу,  сдав  в Департамент труда и соц. развития  документы последней вдовы  ВОВ, которая  нуждается в улучшении жилищных условий.

   В дни празднования  победы в ВОВ  администрацией поселения, совместно с руководителями хозяйств были организованы встречи и поздравления  ветеранов и вдов ВОВ. Вручены поздравительные открытки и подарки от президента РФ, губернатора Ульяновской области, от районной администрации.  Наше старшее поколение жителей также не остаются без внимания. С юбилейными датами по инициативе губернатора области Сергея Ивановича Морозова, администрация района, сельская администрация приезжает к  каждому юбиляру с поздравлениями.  

        Особое внимание администрацией сельского поселения уделялось мероприятиям, направленным на профилактику терроризма и противопожарных мероприятий на территории сельского поселения. Для чего был разработан план мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, организовывались сходы граждан и подворные обходы по обучению населения первичным мерам пожарной безопасности.

Совместно со школами проводится работа с неблагополучными семьями и трудными подростками, оказываем всестороннюю помощь  семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию    

Благоустройство

              Вопросы благоустройства территории сельского поселения за отчетный период также заслуживают особого внимания. С апреля месяца население активно начали заниматься уборкой своих придомовых территорий. В течении  весенне-летнего периода, осени  регулярно проводился обкос внутри поселковых дорог, пустырей, парков.

 Навели порядок на кладбищах и улицах сел. Большую поддержку в решении этого вопроса оказали ИП Ивашин П.А. ИП Кажаева В.И., ИП Вдовин НН, которые оказывают всестороннюю помощь в вопросе благоустройства, огромную работу провели сами жители. Все придомовые территории во время были убраны от сухой листвы и сухостоя. Хороший пример показали работники сельской администрации, школы и дома культуры, так же приняв участие в уборке своих территорий. 

      Формирование бюджета – наиболее важный и сложный вопрос в рамках реализации полномочий и является  главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития поселения и показателей эффективности.

За 2014 год в бюджет Еделевского сельского поселения  Кузоватовского района  поступило  24237637,39 рублей, в том числе  собственные доходы  3284068,10  рублей, что составило 107,3% от плана. В налоговых платежах  процент выполнения плана по доходной части бюджета ; земельный налог -117,9%, ; продажа земли –2320,8%; НДФЛ – 103,7 %, налог на имущество физических лиц – 110,6%, государственная пошлина за совершение нотариальных действий – 159,4%,  арендная плата – 110,2%.

   По итогам 2014 года расходы бюджета Еделевского сельского поселения  Кузоватовского района  составили  23126194,47  рублей.

    Бюджетные средства были направлены:

Организация работы по исполнению бюджета муниципального образования Еделевское сельское поселение (далее - местного бюджета поселения).

Администрацией муниципального образования Еделевское сельское поселение проводится определенная работа по исполнению местного  бюджета района:

-   ежедневно ведется учет и контроль  поступления доходов;

-   ежемесячно проводится анализ исполнения доходной части бюджета;

- ежемесячно, согласно графика работы, в МРИ ФНС России № 5 по Ульяновской области с участием представителей администрации МО «Кузоватовский район» и Финансового управления администрации МО «Кузоватовский район» проводятся заседания комиссии по  увеличению налогового потенциала;

-   ежедневно ведется учет расходов денежных средств бюджета;

-   ведется контроль  за расходованием  целевых средств;

- осуществляется казначейское исполнение бюджета;

- ведется муниципальная долговая книга.

На заседании Совета депутатов МО Еделевское сельское поселение 29.11.2013 рассмотрен проект бюджета на 2014 год и было принято решение о вынесении на публичные слушания проекта решения «О бюджете муниципального Еделевское сельское поселение на 2014 год».

Бюджет  муниципального образования Еделевское сельское поселение утвержден решением Совета депутатов муниципального образования  Еделевское сельское поселение  от 24.12.2013 года  № 4/25 «О бюджете муниципального образования Еделевское сельское поселение на 2014 год».

Доходы  местного бюджета поселения утверждены в сумме 5956,9 тысяч рублей, расходы в сумме   5956,9 тысяч  рублей.

       В течение 2014 года бюджет поселения уточнялся. На основании решений Совета депутатов  муниципального образования Еделевское сельское поселение 28.02.2014 № 2/3; 24.04.2014 № 4/11;  03.06.2014 № 5/20; 30.07.2014 № 7/23; 11.09.2014 № 8/ 29; 16.10.2014 № 9/33; 21.11.2014 № 11/37; 26.12.2014 № 13/41 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов муниципального образования Еделевское сельское поселение от 24.12.2013 года  № 4/25 « О   бюджете  муниципального образования  Еделевское сельское поселение на 2014 год».

              Бюджет  муниципального образования  Еделевское сельское поселение за 2014 год выполнен по доходам в сумме 24237,6 тысяч рублей,  по расходам в сумме 23126,2  тысячи рублей,  профицит  бюджета составил 1111,4 тысяч рублей. В доходах 2014 года производился возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет и 2013 года, что  также отражено в исполнении доходной части бюджета за 2013 год  в сумме – 173,2 тыс.руб.

              В бюджете МО Еделевское сельское поселение собственные доходы составляют 3060,0 тысяч рублей – 11,4 процента всех доходов бюджета, безвозмездные поступления  23726,9 тысяч рублей или 88,6 процента от суммы доходов бюджета.

ИСПОЛНЕНИЕ

БЮДЖЕТА Еделевское сельское поселение

ЗА 2014 ГОД

тыс.рублей

Наименование	Бюджет    утверждено	Исполнение	%  исполнения
ДОХОДЫ
НДФЛ	503,3	521,8	103,7
Акцизы на нефтепродукты	1539,8	1531,8	99,5
Единый сельскохозяйственный налог	59,0	59,1	100,2
Налог на имущество физических лиц	174,2	192,7	110,6
Земельный налог	405,0	477,6	117,9
Государственная пошлина	18,0	28,7	159,4
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	128,8	141,5	109,9
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	228,5	304,6	133,3
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	1,0	23,2	в 23,2р.
Штрафы, санкции, возмещение	3,0	3,0	100,0
ИТОГО СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ	3060,6	3284,0	107,3
Безвозмездные перечисления от бюджетов других уровней	23726,0	20953,6	88,3
В том числе:
Дотации	2110,6	2110,6	100,0
Субсидии из областного бюджета	21336,0	18735,9	87,8
Субвенции из областного бюджета	137,3	137,3	100,0
Иные межбюджетные трансферты	143,0	143,0	100,0
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет		-173,2
ВСЕГО ДОХОДОВ	26787,5	24237,6	90,5
РАСХОДЫ
Общегосударственные вопросы	2946,1	2904,0	98,6
- зарплата с начислениями	2063,0	2020,9	98,0
Национальная оборона	137,3	137,3	100,0
- зарплата с начислениями	133,4	133,4	100
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	43,0	43,0	100,0
Национальная экономика	1635,8	1635,8	100,0
Жилищно-коммунальное хозяйство	20782,1	17112,6	82,3
Культура	1367,6	1288,0	94,2
- зарплата с начислениями	742,1	742,1	100,0
Социальная политика	5,6	5,5	98,2
ВСЕГО РАСХОДОВ	26917,5	23126,2	85,9
Дефицит (-), профицит (+)	-130,0	1111,4
Итого зарплата с начислениями	2938,5	2896,4	98,6

        

         Уточненный план   по собственным доходам  на 2014 год  составил в сумме 3060,6 тысяч рублей, а исполнение составило 3284,0 тысяч рублей или 107,3 процента. План выполнен по всем видам налоговых и неналоговых платежей, кроме акцизов на нефтепродукты составило 99,5%.

Уточнённый план по безвозмездным поступлениям на 2014 год утверждён в сумме 23726,9 тыс.рублей, фактически  поступило 20953,6 тыс.рублей или 88,3%. Не полном объёме поступили прочие безвозмездные поступления – 82,4%.

Р А С Х О Д Ы  Б Ю Д Ж Е Т А

 

Исполнение расходной части  бюджета муниципального образования Еделевское сельское поселение  за 2014 год  составило 23126,2 тыс. рублей,  при запланированных  в сумме 26917,5 тыс. рублей или 85,9 % от уточненного плана на год.

      При этом расходы  на  выплату заработной платы с начислениями  составили – 2896,4 тыс. рублей (12,5 % расходов бюджета), на  оплату  коммунальных услуг – 193,8 тыс. руб. (8,8 % расходов бюджета).

     По отраслям  бюджетной  классификации  исполнение расходов за 2014

 год отражено в таблице «Исполнение бюджета МО Еделевское сельское поселение за 2014 год».

      Анализ  исполнения  бюджета  муниципального образования Еделевское  сельское поселение  по расходам показывает, что общий  процент исполнения бюджета  по расходам составил 85,9 %.

      

ЭКОМИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА  РАСХОДОВ

БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

Еделевское  сельское поселение  ЗА  2014 ГОД      

                                                                                                                                                  тыс.руб.

Наименование расходов	Бюджет 2014 года		% исполнения
	утверждено	исполнено
Заработная плата	2335,8	2293,7	98,2
Прочие выплаты	1,3	1,3	100,0
Начисления на выплаты по оплате труда	602,7	602,7	100,0
Услуги связи	61,1	61,1	100,0
Транспортные  услуги	41,2	41,2	100,0
Коммунальные услуги	193,8	193,8	100,0
Арендная плата за пользованием имуществом	53,3	53,3	100,0
Работы, услуги по содержанию имущества	1787,4	1787,4	100,0
Прочие работы, услуги	472,8	472,8	100,0
Безвозмездные перечисления	417,4	337,8	80,9
Безвозмездные перечисления, за исключением государственных и муниципальных организаций
Пособия по социальной помощи населению	11,1	11,1	100,0
Пенсии	5,6	5,5	98,9
Прочие  расходы	65,9	65,9	100,0
Увеличение стоимости основных средств	20339,5	16670,0	82,0
Увеличение стоимости материальных запасов	528,6	528,6	100,0
ВСЕГО РАСХОДОВ	26917,5	23126,2	85,9

      

В 2014 году выплачено заработной платы работникам культуры – 581,8  тыс. рублей, перечислено начислений на заработную плату- 160,3 тыс. рублей.  Расходы на оплату коммунальных услуг составили – 43,1тыс. рублей.

        

                                                                                      

Анализ использования фонда оплаты труда за 2014 год по бюджету

 МО Еделевское  сельское поселение 

 

                                                                                                                     (тыс.руб.)

Наименование	Назначено	Испол-нено	% испол- нения	Откло-нение к  бюджету (+,-  )
Общегосударственные вопросы	2063,0	2020,9	98,0	42,1
Национальная оборона	133,4	133,4	100,0	0
Культура	742,1	742,1	100,0	0
ИТОГО ФОТ	2938,5	2896,4	100,0	42,1

 

      По состоянию на  01.01.2014 года  имеется кредиторская задолженность по разделу общегосударственные вопросы по заработной плате  и во внебюджетные  фонды.

      Согласно постановления Правительства Ульяновской области для муниципального образования  Еделевское  сельское поселение норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления составляет – 0,747. За 2014 год собственные доходы бюджета муниципального образования  муниципального образования  составили 3284,0 тысяч рублей, получено дотаций на выравнивание – 2110,6 тысяч рублей. Итого собственные доходы с дотациями на выравнивание поступили в сумме  - 5394,6 тысяч рублей. Расходы на содержание органов местного самоуправления по нормативу могут быть в 2014 году в пределах – 3724,84 тысяч рублей. Фактические расходы из бюджета Еделевское сельского поселения на содержание органов местного самоуправления за 2014 год составили 1934,0 тысяч рублей. Следовательно, в 2014 году превышение норматива, утвержденного Постановлением, не наблюдается

    Администрацией поселения ведется работа с населением по вопросу оформления регистрации государственного права на домовладения и земельные участки под ЛПХ, также проведена большая работа проведена по оформлению невостребованных земельных долей в собственность;

          Администрация поселения в 2014 году за занятое  3 место  получила сертификат на 20000 рублей в номинации «Самое благоустроенное поселение», которые были направлены на уличное освещение.

Произведена замена старых фонарей на новые, в количестве 2 штук, установлено 23 новых фонаря в селах поселения. Произведена инвентаризация  ранее установленных  ящиков учета. На сегодняшний день все улицы сел  освещены.

Основные задачи, которые поставлены администрацией на  2015 год:

  -это в первую очередь работа с населением и обращениями граждан;

  -   улучшить качество проводимых мероприятий учреждениями культуры, задействовать все ресурсы и возможности учреждений, чтобы увеличить число оказываемых услуг населению,  добиться массового вовлечения людей разных поколений в творческие объединения;

       -    увеличить количество жителей, занимающихся физической культурой и спортом, особенно подростков и молодежи;

       -     провести работу по  максимальному привлечению доходов в бюджет поселения;

 - уделить особое внимание вопросу благоустройства сел; привести в надлежащий порядок парки и скверы.

- продолжить работу по замене фонарей   уличного освещения  на новые

   Мы все понимаем, что есть вопросы, которые можно решить сегодня и сейчас, а есть вопросы, которые требуют долговременной перспективы. Органы местного самоуправления Еделевского сельского поселения всегда готовы прислушиваться к советам жителей, помогать в решении проблем. Но мы также рассчитываем на поддержку  самих  жителей  нашего поселения, на ваше деятельное участие в обновлении всех сторон жизни нашего муниципального образования, на вашу гражданскую инициативу, на вашу заинтересованность каким быть  поселению уже сегодня и  завтра. Уверена, что при поддержке районной администрации, губернатора области Сергея Ивановича Морозова, вместе мы сможем сделать нашу жизнь достойной, а сельское поселение уютным и процветающим уголком.