СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

                        ЕДЕЛЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
                КУЗОВАТОВСКОГО  РАЙОНА  УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                      

РЕШЕНИЕ

  29.03.2019                                                                                             № 6/34  

                                                       с. Еделево

 

Об отчёте Главы    администрации

муниципального         образования

Еделевское сельское поселение

по результатам деятельности   за  2018  год

 

 

      В соответствии  с пунктом  2  части 6.1. статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», заслушав  отчёт Главы администрации муниципального образования Еделевское сельское поселение  И.Е.Заварзиной по результатам  деятельности за 2018 год,   Совет депутатов муниципального образования Еделевское сельское поселение  решил:

         1.Утвердить отчёт Главы администрации муниципального образования Еделевское сельское поселение Заварзиной И.Е. по результатам  её деятельности и деятельности администрации муниципального образования Еделевское сельское поселение  за 2018 год (прилагается).

         2. Рекомендовать      Главе       администрации       муниципального образования  Еделевское сельское поселение  И.Е.Заварзиной продолжить в течение 2019 года на территории муниципального образования Еделевское сельское поселение    работу по       увеличению  налогового потенциала,     созданию   благоприятных условий для      инвестиционной деятельности. 

        3. Настоящее решение вступает в силу с момента его обнародования.

        4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы муниципального образования Еделевское сельское поселение, заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования Еделевское сельское поселение  Марасанова И.П. и комиссию по бюджету, социальной и молодежной политике, местному самоуправлению.

 

 

Глава муниципального образования

Еделевское сельское поселение,

Председатель Совета депутатов

муниципального образования

Еделевское сельское поселение                                             Л.С.Князькина

 

 

 

обратилось –12 человек по самым разнообразным вопросам. В основном это жизненные вопросы,  касающиеся улучшения жилищных условий, оформление жилья в собственность, по оформлению компенсации по газу  по  всем вопросам даны  разъяснения.   

Работниками администрации выдано  3400 справки, включая адресные справки, справки о месте проживания и прописки, по вопросам принадлежности объектов недвижимости, о составе семьи, характеристики и иным вопросам.

Было проведено  14 собраний граждан и 2 встречи в рамках проведения публичных слушаний по различным вопросам деятельности.

Сотрудниками администрации регулярно проводились подворные обходы,   подготавливались отчеты о деятельности администрации, а также ответы на письма и запросы органов власти , организаций и населению ( за отчетный период входящих писем –220, исходящих- 234).

         Для жителей сел, в зданиях администрации сел, по графику ведет прием Глава администрации Еделевского сельского поселения.

В рамках нормотворческой деятельности за отчетный период принято 126 постановлений,  распоряжений по основной деятельности 13 шт.                                                

 Законодательным органом Еделевского сельского поселения является Совет  народных депутатов за 2018 год проведено 14 заседаний Совета. Принято 43 правовых акта,  Основное направление: бюджет, налоги, изменения в Устав. Все нормативно- правовые документы обнародованы путем размещения информации в печатном издании «Кузоватовские вести», а также в электронном виде на официальном сайте поселения.

Проекты решений сессии, постановления администрации направляются в прокуратуру района и находятся под постоянным контролем  отдела правового обеспечения администрации МО «Кузоватовский район»

      Администрацией ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». Всего на первичном  воинском учете в сельском поселении состоит  609 человек.

                Осуществляется ведение похозяйственных книг, заложенных в 2013 году на основании сведений, предоставляемых гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

       На территории поселения проживает -2829 человек.

     Особое внимание администрацией сельского поселения уделялось мероприятиям, направленным на профилактику терроризма и противопожарных мероприятий на территории сельского поселения. Для чего был разработан план мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, организовывались сходы граждан и подворные обходы по обучению населения первичным мерам пожарной безопасности.

Совместно со школами проводится работа с неблагополучными семьями и трудными подростками, оказываем всестороннюю помощь  семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию    

Благоустройство

        По инициативе Губернатора Ульяновской области С.И. Морозова объявлена пятилетка благоустройства. Вопросы благоустройства территории сельского поселения за отчетный период также заслуживают особого внимания.  В 2018 году в Еделевском сельском поселении была проведена большая работа по благоустройству.

В селе Шемурша на собственные средства жителей была установлена металлическая изгородь кладбища. Силами и средствами администрации отсыпана дорога.

  В селе Красная Балтия на средства областного и районного бюджета был заложен на 4,5 млн.руб.асфальт по ул. Центральной. Проведены работы по газификация села. На что были выделены денежные средства Губернатора Ульяновской области С.И. Морозова и с районного бюджета администрации МО «Кузоватовский район» А.Н.Вильчиком. Проведены большие работы по благоустройству ул.Центральной : установлены вазоны с цветами, построены беседки. В 2019 году с.Красная Балтия участвует в проекте подготовленном на основе местных инициатив граждан. Запланированы работы по ремонту СДК. Будут продолжены работы по очистке озера.

 В селе Кивать облагорожена центральная улица села- улица Гагарина. Расставлены деревянные фигуры, установлены вазоны, огорожены колонки, на каждой из них установлены  вазоны с цветами. Установлены спортивная и детские площадки. Главой КФХ Почаниным С.В. установлена беседка, установлен мостовой переход на ул. Пролетарскую. Большие работы по благоустройству были проведены в этнокомплексе- заменена труба в роднике.  Уличное освещение на должном уровне. Установлен остановочный павильон, новый асфальт. Проведен ремонт  на 1 млн. 800 тыс.  Киватского СДК. В 2019 году  в с.Кивать планируется благоустройства сквера возле здания СДК.

 В с.Еделево весной силами и средствами жителей с.Еделево в парке Победы проведена инвентаризация деревьев , подсажены ели. К 9 мая проведен частичный ремонт памятников. На территории СДК установлена детская площадка, разбиты клумбы, вазоны.  Установлен переход с освещением. Силами и средствами ИП Ивашина П.А. очищен и облагорожен «Соколов колодец»- сделаны подъездные пути, лестницы, ограждения, крыша и скамейки.

    Все придомовые территории во время были убраны от сухой листвы и сухостоя. Хороший пример показали работники сельской администрации, школ и домов культуры, библиотек так же приняв участие в уборке своих территорий.

 В пос.Заводской закончены работы по газификации. Население поселка занимается проектами и подводкой газа к домовладениям. Проведены большие работы по обкосу поселка. После личного приема Губернатора Ульяновской области были выделены денежные средства на ремонт моста на ул.Красная Гора стоимостью около 10 млн.рублей. На 4 млн. рублей выполнены работы двух годичного контракта по ул.Московская, Советская. Огорожены и покрашены колонки, установлены скамейки, проведены работы по благоустройству территории церкви. Силами и средствами населения отремонтирована изгородь кладбища, выпилены деревья, убрана территория.

Администрацией муниципального образования Еделевское сельское поселение проводится определенная работа по исполнению местного  бюджета района:

-   ежедневно ведется учет и контроль  поступления доходов;

-   ежемесячно проводится анализ исполнения доходной части бюджета;

- ежемесячно, согласно графика работы, в МРИ ФНС России № 5 по Ульяновской области с участием представителей администрации МО «Кузоватовский район» и Финансового управления администрации МО «Кузоватовский район» проводятся заседания комиссии по  увеличению налогового потенциала;

-   ежедневно ведется учет расходов денежных средств бюджета;

-   ведется контроль  за расходованием  целевых средств;

- осуществляется казначейское исполнение бюджета;

- ведется муниципальная долговая книга.

На заседании Совета депутатов МО Еделевское  сельское поселение 24.11.2017 г. рассмотрен проект бюджета на 2018 год и было принято решение о вынесении на публичные слушания проекта решения «О бюджете муниципального Еделевское сельское поселение на 2018год». Решением Совета депутатов от 24.11.2017г. № 10/28 одобрены основные параметры проекта решения «О бюджете муниципального образования Еделевское сельское поселение на 2018 год». 15 декабря  2017 года  состоялись публичные слушания, по результатам которых проект решения о бюджете был вынесен на утверждение.

Бюджет  муниципального образования Еделевское  сельское поселение утвержден решением Совета депутатов муниципального образования 

Еделевское сельское поселение  от 22.12.2017 года  № 11/40  «О бюджете муниципального образования Еделевское   сельское поселение на 2018 год».

Доходы  местного бюджета поселения утверждены в сумме 3838,444 тысяч рублей, расходы в сумме   3838,444 тысяч  рублей, бюджет бездефицитный.

         В течение 2018 года бюджет поселения уточнялся. На основании решений  Совета депутатов  муниципального образования Еделевское сельское поселение:  № 2/3 от 16.02.2018 года,  № 6/16 от 30.05.2018 года,  №8/18  от 29.06.2018 года,  № 9/20 от 16.07.2018 года,  № 4/25 от 21.12.2018 года,  «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов муниципального образования Еделевское   сельское поселение от 21.12.2017 года  № 11/40  « О   бюджете  муниципального образования  Еделевское  сельское поселение на 2018 год».

          Бюджет  муниципального образования  Еделевское   сельское поселение за 2018год  выполнен по доходам в сумме  6632,7 тысяч рублей,  по расходам в сумме 6821,9 тысяч рублей,  дефицит  бюджета составил 189,2тысяч рублей.

          

 

ИСПОЛНЕНИЕ

БЮДЖЕТА МО ЕДЕЛЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ЗА 2018 ГОД

тыс.рублей

Наименование	Бюджет    утверждено	Исполнение	%  исполнения
ДОХОДЫ
НДФЛ	296,5	298,7	100,7
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации	-	-	-
Единый сельскохозяйственный налог		-4,3
Налог на имущество физических лиц	356,1	364,3	102,3
Земельный налог	451,0	620,8	137,6
Государственная пошлина	-	-
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	32,2	32,3	100,3
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	50,0	61,9	123,8
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	-	-	-
Прочие неналоговые доходы	18,8	18,8	100,0
ИТОГО СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ	1204,6	1392,5	115,6
Безвозмездные перечисления от бюджетов других уровней	5349,5	5240,2	98,0
в том числе:
Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	1874,7	1770,4	100,0
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	2504,5	2499,5	99,8
Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	169,6	169,6	100,0
Иные межбюджетные трансферты	711,9	711,9	100,0
Прочие безвозмездные поступления	88,8	88,8	100,0
ВСЕГО ДОХОДОВ	6554,1	6632,7	101,2
РАСХОДЫ
Общегосударственные вопросы	2783,5	2736,2	98,3
- зарплата с начислениями	1965,4	1965,4	100,0
Национальная оборона	169,6	169,6	100,0
- зарплата с начислениями	169,6	169,6	100,0
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	16,7	10,0	59,9
- зарплата с начислениями	0	0	0
Национальная экономика	737,6	732,7	99,3
- зарплата с начислениями	0	0	0
Жилищно-коммунальное хозяйство	2994,1	2992,3	99,9
- зарплата с начислениями	0	0	0
Культура, кинематография	152,0	152,0	100,0
- зарплата с начислениями	0	0	0
Социальная политика	29,1	29,1	100,0
- зарплата с начислениями	0	0	0
ВСЕГО РАСХОДОВ	6882,6	6821,9	99,1
Дефицит (-), профицит (+)	-328,5	189,2
Итого зарплата с начислениями	2135,0	2135,0	100,0

        

       

       Уточненный план   по собственным доходам  на 2018 год  составил в сумме 1204,6 тысяч рублей, а исполнение составило 1392,5 тысяч рублей или 115,6 процента. План выполнен по всем видам налоговых и неналоговых платежей.

Уточнённый план по безвозмездным поступлениям на 2018 год утверждён в сумме 5349,5 тыс.рублей, фактически  поступило 5240,2 тыс.рублей или 98,0%. С вышестоящего бюджета не в полном объёме перечислены:

- субсидии бюджетам субъектов Российской федерации и муниципальных образований 99,8%;

 

 

Р А С Х О Д Ы  Б Ю Д Ж Е Т А

 

Исполнение расходной части  бюджета муниципального образования Еделевское сельское поселение за 2018 год  составило 6821,9 тыс. рублей,  при  плане  6882,6 тыс. рублей или  99,1% от  уточненного плана на год.

 

Расходы  на  выплату заработной платы с начислениями  составили – 2135,0 тыс. рублей  (31,3 %  от расходов бюджета), на  оплату  коммунальных услуг  – 131,9 тыс. руб. (2,0 % расходов бюджета).

 

Анализ  исполнения  бюджета  муниципального образования Еделевское  сельское поселение  по расходам  показывает, что общий  процент исполнения бюджета  по расходам составил 99,1%. Расхода  на общегосударственные вопросы составили 98,3%, национальную оборону 100,%,  национальную экономику 99,3%, жилищно-коммунальное хозяйство 99,9%, культуру и кинематографию 100%, социальную политику 100,0%.

      

 

ЭКОМИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА  РАСХОДОВ

БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

Еделевское  сельское поселение  ЗА  2018 ГОД       

                                                                                                                                                тыс.руб.

Наименование расходов	Бюджет 2018 года		% исполнения
	утверждено	исполнено
Заработная плата	1868,7	1868,7	100,0
Начисления на выплаты по оплате труда	266,3	266,3	100,0
Услуги  связи	55,2	55,2	100,0
Транспортные  услуги	16,6	10,0	59,9
Коммунальные  услуги	182,4	139,9	76,7
Работы, услуги по содержанию имущества	1729,0	1724,8	99,7
Прочие работы, услуги	329,6	327,7	99,4
Иные межбюджетные трансферты на исполнение переданных полномочий в соответствии с заключенными соглашениями	205,0	205,0	100,0
Пособия по социальной помощи населению	0	0	0
Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления	29,1	29,1	100,0
Налоги, пошлины и сборы	2,8	2,2	78,5
Штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах, законодательства о страховых взносах	7,1	7,1	100,0
Иные выплаты	106,5	106,5	100
Увеличение стоимости основных средств	639,8	634,9	99,2
Увеличение стоимости материальных запасов	348,6	348,6	100
Безвозмездные перечисления иным  финансовым организациям государственного сектора	1095,9	1095,9	100
ВСЕГО РАСХОДОВ	6882,6	6821,9	99,1

      

 

В 2018 году выплачено заработной платы   1868,7 тыс. рублей, перечислено начислений на заработную плату 266,3 тыс. рублей.

Увеличение стоимости материальных запасов по кассовому исполнению распределены следующим образом:

-  расходы на ГСМ составили -149,3 тыс. рублей,

-  расходы на материальные  затраты составили ( запчасти, канцтовары. стройматериалы)-151,5 тыс.рублей,

-  заготовку дров – 47,8 тыс. рублей

- не в полном объеме произведены расходы по оплате за жилищно-коммунальные услуги из 182,4 тыс.рублей оплата произведена  в сумме 139,9 тыс.рублей или  76,7% (т.к оплата за ЖКУ  за декабрь 2018 года производилась по выставленным счетам в январе 2019 года),

- расходы  по заготовке дров составили – 47,8 тыс.рублей.

          В полном объеме оказаны меры социальной поддержки ( доплата к пенсиям муниципальным пенсионерам ) в сумме  -29,1 тыс.рублей

  Прочие работы и услуги   составили - 327,7 тыс.рублей ( произведена оплата пеней по внебюджетным фондам, транспортного налога, земельного налога, оплата за негативное воздействие окружающей среды).

                                                    

 

 

 

 

 

 

                                

Анализ

использования фонда  оплаты труда Еделевское сельское поселение 

 

                                                                                                             (тыс.руб.)

Наименование	Назначено	Испол-нено	% испол- нения	Откло-нение к  бюджету (+,-  )
Общегосударственные вопросы	1965,4	1965,4	100,0	0
Национальная оборона	169,6	169,6	100,0	0
ИТОГО ФОТ	2135,0	2135,0	100	0

 

На  01.01.2019 года  задолженности по выплате заработной платы  работникам поселения не имеется. Имеется кредиторская задолженность перед внебюджетными фондами РФ в сумме 1265,0 тыс.рублей, перед субъектами предпринимательской деятельности - задолженности нет.

 

 

НАЦИОНАЛЬНАЯ  ОБОРОНА

         По разделу «Национальная оборона» произведены расходы в сумме 169,6  тыс. руб., в том числе на заработную плату  с начислениями–169,6 тыс. руб.

 

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

В  разделе «Национальная экономика»  произведены расходы  в сумме 732,7 тыс. рублей, в том числе на дорожное хозяйство- 402,0 тыс. руб.на содержание автомобильных дорог общего пользования (очистка дорог от снега, отсыпка дорог), реализацию муниципальной программы «Развитие благоустройства территорий населенных пунктов муниципального образования Еделевское сельское поселение на 2016-2020 годы» (местные инициативы граждан) - 330,7 тыс.рублей.

 

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

           В бюджете поселения  2018 года  по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство»   кассовый расход  составил – 2992,3 тыс. рублей , в том числе:

          - благоустройство населенных пунктов поселения- 33,9 тыс. руб.,

          - уличное освещение – 115,0 тыс.рублей ,

          - другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства – 2358,3 тыс. рублей. Денежные средства направлены на софинансирование проектов развития муниципальных образований Ульяновской области, подготовленных на основе местных инициатив граждан  (строительство водопровода в с. Еделево) - 1677,6 тыс.рублей  погашения части  просроченной кредиторской задолженности прошлых лет за выполненный объём работ по газификации поселения  - 682,7 тыс.рублей.

 

                             КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ

 

 

По разделу «Культура, кинематография» кассовое исполнение составило -152,0 тыс.рублей. для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации  культуры -152,0 тыс.рублей.

 

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

 

В бюджете поселения расходы на социальную политику были утверждены в сумме -29,1 тысяч рублей, фактические расходы составили  - 29,1 тысяч рублей или 100 процентов.

        

   Общегосударственные вопросы

 

           Расходы по разделу «Общегосударственные вопросы» за 2018 год  запланированы в сумме 2783,5 тыс. рублей, фактически произведено расходов – 2736,2 тыс. рублей,  освоение составило 98,3 процента.

          Согласно постановления Правительства Ульяновской области для муниципального образования Еделевское сельское поселение норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления составляет – 0,489. За 2018 год собственные доходы бюджета муниципального образования  Еделевское сельское поселение составили 1392,5 тысяч рублей, получено дотаций на выравнивание – 1770,39 тысяч рублей. Итого собственные доходы с дотациями на выравнивание поступили в сумме  - 3162,89 тысяч рублей. Расходы на содержание органов местного самоуправления по нормативу могут быть в 2018 году в пределах – 1546,65 тысяч рублей. Фактические расходы из бюджета Еделевское  сельское поселение на содержание органов местного самоуправления за 2018 год составили – 1359,5 тысяч рублей. Следовательно, в 2018 году превышение норматива, утвержденного Постановлением, не наблюдается.         

             Администрация поселения в 2018 году участвовала в проекте «Чистая вода – каждому нужна» »( Ремонт (нормализция) системы водоснабжения по ул.Гражданская, ул.Советская в с.Еделево Кузоватовского района Ульяновской области», подготовленного на основе местных инициатив граждан.

     Село Еделево является административным центром муниципального образования «Еделевское сельское поселение». Строительство системы водоснабжения села осуществлялось колхозом в 80-е годы хозспособом, без соблюдения технических норм (отсутствие гидравлического расчета, запорной арматуры, разный диаметр и материал водопроводных сетей и т.д.). На некоторых улицах имеются тупиковые участки сетей.

Из-за ветхости сетей и разного материала водопроводных труб происходили частые порывы системы водоснабжения. Отключение участков магистрального водопровода не предоставлялось возможным, в связи с отсутствием запорной арматуры. На время проведения ремонтных работ происходило полное отключение водоснабжения всего села и, как следствие, нарушение качества оказания услуги водоснабжения.

В связи с этим на сегодняшний день остро  встал вопрос ликвидации перебоев водоснабжения. Для нормализации снабжения жителей села доброкачественной питьевой водой необходимо было выполнение работ по устройству закольцовок между тупиковыми участками сетей водоснабжения и замена проблемных участков водопроводных сетей.

  Правительственная комиссия Ульяновской области поддержала  проект.

Произведена замена старых фонарей на новые, в количестве 2 штук, установлено 23 новых фонаря в селах поселения. Произведена инвентаризация  ранее установленных  ящиков учета. На сегодняшний день все улицы сел  освещены.

Основные задачи, которые поставлены администрацией :

  -это в первую очередь работа с населением и обращениями граждан;

  -   улучшить качество проводимых мероприятий учреждениями культуры, задействовать все ресурсы и возможности учреждений, чтобы увеличить число оказываемых услуг населению,  добиться массового вовлечения людей разных поколений в творческие объединения;

       -    увеличить количество жителей, занимающихся физической культурой и спортом, особенно подростков и молодежи;

       -     провести работу по  максимальному привлечению доходов в бюджет поселения;

     - уделить особое внимание вопросу благоустройства сел; привести в надлежащий порядок парки и скверы.

     - продолжить работу по замене фонарей   уличного освещения  на новые

   Мы все понимаем, что есть вопросы, которые можно решить сегодня и сейчас, а есть вопросы, которые требуют долговременной перспективы. Органы местного самоуправления Еделевского сельского поселения всегда готовы прислушиваться к советам жителей, помогать в решении проблем. Но мы также рассчитываем на поддержку  самих  жителей  нашего поселения, на ваше деятельное участие в обновлении всех сторон жизни нашего муниципального образования, на вашу гражданскую инициативу, на вашу заинтересованность каким быть  поселению уже сегодня и  завтра. Уверена, что при поддержке районной администрации, губернатора области Сергея Ивановича Морозова, вместе мы сможем сделать нашу жизнь достойной, а сельское поселение уютным и процветающим уголком.